3月6日，全国人大代表、国家电网公司总经理助理喻新强在接受采访时表示：“发展特高压，是保障国家能源安全、提高能源效率、服务清洁能源发展、促进生态文明建设尤其是解决雾霾问题的必然选择。”

    据了解，我国东中部地区雾霾问题突出，当地大规模集中建设煤电是重要原因之一。雾霾严重的京津冀鲁、长三角地区煤电装机分别超过1.3亿千瓦、1.4亿千瓦，单位国土面积煤电装机分别是西北地区的13倍、26倍，单位面积的大气污染排放都在全国平均水平的5倍以上。统计数据显示，煤炭燃烧产生的二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放分别占全国总量的86%、56%、74%左右。PM2.5中的50%～60%源自燃煤。其中，直燃煤的二氧化硫排放量与电煤的排放相当，烟尘排放量接近电煤的3倍，是大气污染的最主要来源。发电用煤虽然比直燃煤能效高、污染少，但由于耗煤总量大，在东中部地区分布集中，也是大气污染的重要来源。

    针对这一污染状况，喻新强认为，发展特高压电网，以输电替代输煤，提高外受电比例，可显著改善东中部地区大气状况。根据国家电网公司规划，到2015年、2017年、2020年，跨区输电能力将分别达到2.1亿千瓦、2.9亿千瓦、4.5亿千瓦，向东中部地区输送电量则分别达到0.74万亿千瓦、1.18万亿千瓦、1.87万亿千瓦时。按此输送电量测算，届时可有效减少东中部电煤消耗3.4亿吨、5.4亿吨、8.5亿吨，而东中部地区PM2.5排放则可分别比2010年降低9.4%、15.8%、22.6%。可见，加快特高压可从源头上治理中东部雾霾严重的问题。对此，喻新强建议将特高压工程纳入国家大气污染防治行动计划实施方案。

    据悉，特高压输电技术是我国在世界能源领域具有完全自主知识产权的重大创新成果，按电压等级可分为交流1000千伏及以上和直流正负800千伏及以上。它具有容量大、距离远、效率高、损耗低、占地少的优势，亦可改变我国能源分布不合理的现状。

    目前，我国已是世界第一大能源消费国，与之形成鲜明反差的是，我国能源资源相对匮乏，石油、天然气对

外依存度达到60%和30%左右，保障能源可持续供应的难度越来越大。

    据喻新强介绍，预计到2020年、2030年和2050年，能源消费总量将分别达到50亿吨、58亿吨、70亿吨标准煤（含清洁能源）；发电装机将分别达到20亿千瓦、27亿千瓦、40亿千瓦（其中清洁能源装机分别为7亿千瓦、12亿千瓦、21.5亿千瓦）；全社会用电量分别达到8.4万亿千瓦时、11.5万亿千瓦时、16.5万亿千瓦时，比2010年分别增长1倍、1.7倍和2.9倍。“对比这些数据来看，我国将长期面临持续增强能源电力供应能力的挑战。”

    加之，近年来我国能源开发加速向西部和北部转移，能源基地与负荷中心的距离越来越远。预计到2020年，我国13个大型水电基地、15个大型煤电基地、9个大型风电基地的开发规模分别达到2亿千瓦、4亿千瓦、1.7亿千瓦。且这些大型能源基地与东中部负荷中心的距离一般都在800～4000公里。

    “只有通过建设特高压大电网，构建联接全国各类大型能源基地和主要负荷中心的坚强电网，促进能源资源集约开发和大范围优化配置，才能够保障经济社会发展的能源电力供应。”喻新强表示。

    由于长期追求电力就地平衡，我国能源配置过度依赖输煤，输电比重偏低，结构失调，能源供应链非常脆弱。统计数据显示，2013年，50%以上的煤炭用于发电，58%的铁路运力用于输煤，70%左右的煤炭通过铁路外运。华东煤炭调入地区的输煤输电比例约为48:1，“三西”（山西、陕西、蒙西）煤炭调出地区的输煤输电比例约为15:1。可见，电力就地平衡导致煤电运紧张的问题非常突出。

    数据显示，过去10年，铁路新增运力的70%以上都用于支撑煤炭运力的增长；而高速公路因为运煤车辆频繁出现大堵车，大量火电厂缺煤停机的情况年年发生。“这种不科学的发展方式，带来煤价运价上涨、能效降低、交通拥堵等一系列问题，成为困扰经济社会发展的顽疾。”喻新强介绍说。

    在他看来，从根本上解决这些问题，关键在于加快转变过度依赖输煤的能源发展方式和局部就地平衡的电力发展方式，实施“一特四大”战略，构建以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，建设大型煤电、水电、核电和可再生能源基地，“实现"煤从空中走、电送全中国"，推动能源资源在全国范围的优化配置和高效利用，可大大降低中东部煤电装机密度。”

    据了解，目前我国大规模建设特高压电网的条件已经具备。近年来，先后建成“两交三直”5个世界上电压最高、容量最大、技术领先的特高压交、直流工程，一直保持安全运行，全面验证了特高压的安全性、经济性和环境友好性。“去年迎峰度夏期间，多地负荷连创历史新高，特高压大电网充分发挥优化配置资源作用，有力缓解了供需紧张矛盾。”喻新强介绍说。

    同时，特高压已获得多项国家级奖项，我国已全面掌握了特高压核心技术和全套设备制造能力，实现了“中国创造”和“中国引领”。发展特高压形成广泛共识，中央领导同志多次对特高压工作作出批示，近几年全国人大代表、政协委员提交了许多加快发展特高压的建议、提案。不仅如此，中国特高压技术快速发展与应用，得其它国家的重视，巴西、俄罗斯、印度、欧洲和非洲国家都积极发展特高压。基于我国的特高压技术突破，市场前景广阔的考虑，喻新强建议，把特高压作为开展经济外交的重点内容，带动我国电工装备制造企业走出去，振兴民族工业。

    据国家电网公司规划，到2020年将形成联接各类大型能源基地与主要负荷中心，大规模“西电东送”、“北电南送”的能源配置格局，跨区输电能力4.5亿千瓦，保证5.5亿千瓦清洁能源送出和消纳。

    届时，东中部地区受入电力流达到3.5亿千瓦，每年输送电量1.9万亿千瓦时。其受入电力流分别是中东部雾霾严重的京津冀鲁、长三角地区煤电装机容量的2.69倍和2.5倍。

    显然，长远看，发展特高压电网，将从根本上缓解我国大气污染问题。